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好的制度需要法制去支撑

文章来源:    时间:2019-09-18

  东方网记者王心雨8月30日报道:打扫卫生、照顾孩子、买菜做饭……时下,聘请家政人员成为了“996”工作制下年轻人的刚需,然而家政人员素质良莠不齐、流动性大等问题也一直困扰着广大的消费者。

  为了推动家政服务业规范发展,29日下午,市人大常委会主任殷一璀率常委会组成人员赴悦管家、巾帼家政实训基地集中视察,重点调研家政服务业的创新和实践、家政服务机构的管理与规范等内容。

  悦管家是为消费者提供“家庭管家”和“企业管家”服务的生活服务平台,主要提供做饭及保洁服务,目前已经服务超过60万个家庭用户和超过500个企业客户。“我预约过他们家的服务”屠涵英代表是家政服务的忠实客户,多次在不同平台叫过服务的她对悦管家的服务给出了“价格合理,服务到位”的好评,然而她也对平台“太难预约”提出了意见:“好几次想大扫除都约不到家政人员,这是平台目前最大的问题。”

  除了“用工荒”,家政服务的供给还存在着诸多问题。市商务委副主任申卫华在座谈会中提到,目前,本市家政市场存在无序竞争现象:“家政服务企业‘小、散、弱’特征突出,行业进入无准入门槛,从业人员流动性大,家政服务在服务标准、服务价格、服务保障等方面无章可循”。这一系列问题,都导致“服务员不安心,消费者不放心”,成为了行业发展面临的瓶颈。

  好的制度需要法制去支撑,乱的现象需要法治来整治,因此,上海决定通过立法来规范和促进家政服务市场。

  

  本次立法围绕三项重点展开,一是促进发展与规范管理并重,坚持赋能促发展和监管建机制的立法定位,着力推动家政服务业长远发展;二是坚持问题导向,针对家政服务业“需求大、要求高、供给不足、规范不够”的现状,明确政府的管理和服务职责,发挥行业组织作用,提升家政服务水平和质量;三是坚持创新突破,将近年来本市促进家政服务业发展的一些经验总结提炼,上升为法律层面的制度。

  殷一璀指出,作为市人大常委会今年有关民生领域的一项创制性立法工作,家政服务立法对落实国家有关要求、促进上海家政服务业提质扩容等具有重要意义。要坚持发挥立法引领和推动作用,认真吸纳已有实践成果经验,仔细研究关键性条款问题,做好法规草案的审议。政府相关部门要着力提高家政服务质量、促进市场规范、建好工作平台,推进上海民生事业高质量发展,不断提升人民群众的获得感和幸福感。

  据悉,《上海市家政服务条例(草案)》共分总则、机构和人员、规范和管理、促进和发展、行业建设、法律责任、附则等七章四十二条,并将于9月份提交市人大常委会审议。


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